在“十四五”開局起步之年，北京將推進“兩區”建設作為發力點、重頭戲，蹄疾步穩。新形勢下，市委、市政府決定以兩區建設為契機，依托高級別自動駕駛示范區，設立智能網聯政策先行區，探索針對智能網聯新技術、新產品、新模式應用推廣的創新性監管措施，形成一批有突破、有活力、有實效的制度創新成果，服務國家服務業擴大開放綜合示范區和自由貿易試驗區落地建設。

“兩區”建設為北京市設立智能網聯汽車政策先行區提供了良好的歷史機遇，北京市“兩區”建設中的重要特色是強化制度創新。

“兩區”建設將如何影響我們的日常生活?點點手機，自動駕駛出租車就會載客前往目的地;網購快遞，無人物流車24小時整裝待命——這些曾經出現在電影中的場景，即將在北京成為現實。近日，北京市政府辦公廳印發了《北京市智能網聯汽車政策先行區總體實施方案》，政策先行區實施范圍包括亦莊新城225平方公里規劃范圍及大興國際機場，涵蓋城市道路、快速路、高速路等多場景，6條高速、快速路將逐步開放自動駕駛測試。同時，政策先行區也將逐步嘗試安全員撤出自動駕駛車輛。

“政策先行”意味著這一區域將有一批新政策、好政策走在前面，自動駕駛將在北京繼續“向前一步”。此次《實施方案》表示，鼓勵經過充分驗證的智能網聯汽車在政策先行區率先開展試運行及商業運營服務，覆蓋自動駕駛出行服務、智能網聯公交車、自動駕駛物流車、自主代客泊車等規模化試運行和商業運營服務，企業在商業運營過程中可提供收費服務。

自動駕駛為科技北京增色

根據北京市交通工作會議提出的規劃，“十四五”時期，“軌道上的京津冀”將更加暢通便捷，軌道交通里程達1600公里，智能、平安、綠色、共享交通發展水平明顯提高，中心城區綠色出行比例力爭達到76.5%。

在交通領域，“十四五”規劃中“統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國”再次強調了交通強國在未來的重要意義，并首次提出了“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。

2021年以來，我國有關智能網聯汽車的政策利好不斷，頂層設計也已經開始。3月8日廣州工信局率先發布車聯網先導區建設首批技術規范，3月11日工信部組織召開智能網聯汽車工作推進組座談會，3月12日海南省開通部分高速路段開展智能網聯汽車測試和示范應用，3月17日工信部、交通運輸部、國標委聯合印發《國家車聯網產業標準體系建設指南(智能交通)》，3月23日以來，深圳經濟特區人大常委監督司法工委于2021年發布《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例(征求意見稿)》。

隨著各地車聯網示范區的建立，以及路測牌照相繼發放，智能出租商業化運營迫在眉睫。北京市智能網聯汽車政策先行區于4月13日正式啟動，是國內首個政策先行區，支持智能網聯汽車異地測試結果互認。

借著“兩區”建設的東風，北京依托高級別自動駕駛示范區，設立智能網聯汽車政策先行區，實施范圍主要包括亦莊新城225平方公里規劃范圍及大興國際機場。其中，“高級別自動駕駛示范區”的建設將為北京“兩區”建設起到示范作用。預計今年6月，無人駕駛車輛高速公路測試管理實施細則有望公布，無人駕駛出租車里的安全員今年也計劃陸續撤出車輛，實現“無人化”駕駛，嘗試商業運營。作為國內人工智能和互聯網領域的頭部企業，百度一直以創新驅動發展，積極融入“兩區”建設，通過人工智能助力新基建給自動駕駛汽車研發帶來更多機遇，實現自動駕駛技術的落地，提升“科技北京”的外向輻射力。

今年3月，百度發布了“ACE智能路口解決方案”，智能路口解決方案主要通過路側全息感知，結合AI、大數據、云計算等前沿技術，對路口范圍內的人、車輛、道路、環境、交通事件等全要素進行實時檢測，為精細化交通管理提供實時分析、研判、預測、優化等能力，加速交通路口的數字化轉型。目前已在北京亦莊高級別自動駕駛示范區落地，建設規模約12.1公里，亦莊28個路口實現相關部署，希望用標準化的路口方案，來定義新基建下的交通路口中國標準。ACE智能交通方案也已在北京、廣州、長沙、保定、滄州等近二十個城市開展落地實踐。

此外，百度于2017年推出全球首個自動駕駛開放平臺Apollo，大幅提升了汽車的交互能力，讓汽車變得更“聰明”。值得一提的是，不只是在北京亦莊，百度一直在自動駕駛與智能交通領域深耕，從“聰明的車”到“智能的路”，百度不斷加速中國自動駕駛產業化和智能交通的進程，成為各地政府的密切伙伴。

百度還在今年1月正式組建一家智能汽車公司，以整車制造商的身份布局汽車行業，吉利控股集團成為新公司的戰略合作伙伴。重裝組建汽車公司，既是人工智能技術的最佳實踐，也是在智能出行領域的重要戰略布局，新組建的公司將面向乘用車市場，瞄準用戶需求，從用戶角度出發，讓用戶購買到更極致的智能電動汽車。

核心技術實現突破

“兩區”建設每年力爭新引進20個以上前沿創新類、外商投資類、資金密集型、行業帶動性強的產業項目和平臺項目，年度投資超過100億元。

全球各國都將發展人工智能技術作為國家未來發展戰略的重要一環，而這其中最核心的技術難題便是第三代半導體芯片，第三代半導體芯片是國家2030規劃和“十四五”國家研發計劃確定的重要發展方向，被視作我國半導體產業彎道超車的機會。

早前，政府工作報告中曾強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。在2020年的中央經濟工作會議上，政府部門也已明確要增強科技自主，解決半導體芯片“卡脖子”問題。

“十四五”規劃和2035年遠景目標提出人工智能、量子信息、集成電路成為優先發展的“三駕馬車”。快速自研并實現人工智能芯片的量產，是支持智能經濟向前快速邁進、打造具有戰略性、基礎性和先導性產業的關鍵，更是人工智能應用進一步突破，可以大規模、通用性落地的基石，并對中國強化底層技術特別是芯片技術具有重要意義。

芯片發展的主線就是經濟的數字化，伴隨著科技日新月異的發展，全球經濟對存儲、計算、傳輸能力的要求大幅提升，這無疑讓芯片成為了我們經濟生活中不可或缺的一部分。國內半導體芯片行業在大環境的驅動下，未來3至5年將迎來更好的發展機遇，人工智能也正成為中國科技創新的一個新標簽。長期看，汽車軟件占比持續提升，芯片與軟件定義汽車時代開啟。

作為前沿技術的“領頭羊”，百度從2016年起大力投入科技研發，以百度飛槳深度學習平臺和昆侖芯片為代表的兩大人工智能核心底層技術，這使得我國人工智能技術開發者和使用者不必依賴于國外平臺，同時還可進一步培育自主可控的人工智能開發應用生態。使得中國在人工智能操作系統和人工智能芯片上擁有了自主知識產權，將這些"卡脖子"的技術被一點一點突破。

創新為“兩區”建設添磚加瓦

數據顯示，今年前兩個月，北京新設外資企業224家，同比增長25.1%;合同外資66.1億美元，同比增長1.5倍;實際利用外資27億美元，同比增長32.7%，這是“兩區”建設過程中迸發的活力和動力。

風好正揚帆，宏圖巧手繪。“十四五”大幕開啟之時，“兩區”建設的號角已經吹響。“十四五”時期，北京將堅持創新驅動，繼續探索制度創新、模式創新、服務創新等新方法新理念，用更大的努力讓“兩區”建設碩果累累，讓“兩翼”成長茁壯有力。

作為北京培育的優秀科技企業，百度以創新驅動發展，持續在人工智能、芯片、自動駕駛等方面實現關鍵創新和突破，不斷提升技術和應用的競爭力和輻射力，為北京“兩區”建設添磚加瓦。(石磊)

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